Famagouste et Varosha : ce que disent les sources

Ce qu'est Varosha et où elle se situe

Selon le Cyprus Mail, Varosha est le secteur moderne de la cité portuaire médiévale fortifiée de Famagouste, devenu avant 1974 un centre touristique de plages et d'hôtels ; le journal cite des vedettes de cinéma parmi ses visiteurs. Son nom turc est Maraş. La Force des Nations Unies chargée du maintien de la paix à Chypre (UNFICYP) la décrit comme l'ancienne station balnéaire proche de Famagouste, aujourd'hui sous le contrôle de l'armée turque, et la range parmi les zones que l'ONU ne contrôle pas. La vieille ville fortifiée, l'antique Salamine et le siège de 1570-71 sont traités dans Salamine et Famagouste.

Selon le Cyprus Mail, les habitants chypriotes grecs de Varosha sont partis en 1974, puis l'armée turque a entouré la ville vide de clôtures, ce qui l'a maintenue fermée pendant des décennies. Le rapport du Secrétaire général de l'ONU du 5 janvier 2026 indique que l'accès à l'ensemble de la zone pour les patrouilles de l'UNFICYP est resté très limité depuis 1974. Pour l'enchaînement plus large des événements de 1571 à nos jours, voir la chronologie historique. Cette page ne donne aucun chiffre de population ni de déplacements, car les textes de l'ONU utilisés ici n'en indiquent pas.

Statut depuis 1974 : ce que disent les résolutions 550 et 789 du Conseil de sécurité

La résolution 550 (1984) a été adoptée le 11 mai 1984. Son texte indique que le Conseil se disait « profondément préoccupé par des menaces récentes d'installation à Varosha de personnes autres que les habitants de ce secteur ». Au paragraphe 5, le Conseil « considère inadmissibles les tentatives d'installation, dans une partie quelconque de Varosha, de personnes autres que les habitants de ce secteur et demande que ledit secteur soit placé sous l'administration de l'Organisation des Nations Unies ». Les citations reprennent le texte français officiel de la résolution, tel que publié par l'ONU.

La résolution 789 (1992) a été adoptée le 25 novembre 1992. Au paragraphe 8, le Conseil a demandé instamment à tous les intéressés de s'engager à respecter une liste de mesures de confiance. Le point (c) de cette liste dit : « Aux fins de l'application de la résolution 550 (1984), il faut que la zone actuellement placée sous le contrôle de la Force soit étendue de manière à englober Varosha ». Dans ses rapports de 2026, le Secrétaire général rappelle les deux résolutions et indique que la position de l'ONU sur Varosha demeure inchangée (S/2026/9, 5 janvier 2026).

La réouverture partielle d'octobre 2020

Selon le Hürriyet Daily News, le 6 octobre 2020, Ersin Tatar, alors Premier ministre côté chypriote turc, a annoncé lors d'une conférence de presse commune à Ankara avec le président turc Recep Tayyip Erdoğan que le littoral de Varosha serait ouvert au public à partir du matin du 8 octobre. Le journal rapporte que Tatar a qualifié Varosha de cause nationale au-dessus des débats politiques et qu'Erdoğan a dit que Varosha est un territoire chypriote turc et que la Turquie était prête à aider à rouvrir pleinement la ville. L'annonce est intervenue quelques jours avant l'élection présidentielle chypriote turque du 11 octobre.

Al Jazeera a rapporté le 7 octobre 2020 que le porte-parole du gouvernement de la République de Chypre, Kyriakos Kousios, a qualifié cette mesure de « manœuvre préélectorale conçue à Ankara », et que le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, a dit que l'Union était « très préoccupée ». Côté chypriote turc, le même article indique que Kudret Özersay a démissionné et que son Parti du peuple a quitté la coalition gouvernementale, et que le dirigeant d'alors, Mustafa Akıncı, a décrit la décision comme une ingérence dans les élections.

Le Conseil de sécurité s'est réuni le 9 octobre 2020 ; selon Security Council Report, la République de Chypre avait demandé cette réunion. Son président a lu la déclaration S/PRST/2020/9, par laquelle le Conseil « réaffirme le statut de Varosha, tel qu'il l'a défini dans de précédentes résolutions », se déclare « profondément préoccupé par l'annonce faite à Ankara, le 6 octobre, de l'ouverture de la côte de Varosha » et demande « que l'on revienne sur cette mesure et que l'on évite toute action unilatérale qui pourrait accroître les tensions sur l'île ».

Juillet 2021 : la seconde étape et la déclaration du Conseil

Le 20 juillet 2021, rapportent Euronews et Al Jazeera, le dirigeant chypriote turc Ersin Tatar a annoncé qu'une partie de la zone clôturée passerait du contrôle militaire au contrôle civil. Le rapport du Secrétaire général du 5 janvier 2026 évoque 3,5 % de la superficie de Varosha, pour laquelle il a été annoncé en juillet 2021 que le statut militaire avait été levé en vue d'une rénovation. Euronews cite le président de la République de Chypre, Nicos Anastasiades, qualifiant cette mesure d'« illégale et inacceptable ».

Le 23 juillet 2021, le Conseil a publié la déclaration S/PRST/2021/13. Il « condamne l'annonce faite à Chypre le 20 juillet 2021 par les dirigeants turcs et les dirigeants chypriotes turcs de la réouverture d'une partie de la zone clôturée de Varosha » et demande « que l'on revienne immédiatement sur cette mesure ainsi que sur toutes celles qui ont été prises concernant Varosha depuis octobre 2020 ». Il réitère aussi que toute tentative d'installer dans une partie de Varosha des personnes autres que ses habitants est inadmissible.

Le ministère turc des Affaires étrangères a publié le communiqué de presse n° 260 le 23 juillet 2021. L'agence Anadolu rapporte qu'il a rejeté la déclaration présidentielle, a dit que Maraş « n'a pas été ouverte à l'installation » et que les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité « ne sont pas violées ». Anadolu rapporte aussi que le ministère des Affaires étrangères chypriote turc a qualifié la formulation du Conseil de « trompeuse ». Ce sont les positions de ces ministères ; la déclaration du Conseil et la République de Chypre soutiennent la position opposée.