Famagusta und Varosha: was die Quellen sagen

Was Varosha ist und wo es liegt

Laut Cyprus Mail ist Varosha der moderne Stadtteil der ummauerten mittelalterlichen Hafenstadt Famagusta, der vor 1974 zu einem Touristenzentrum mit Stränden und Hotels wurde; die Zeitung nennt Filmstars unter den Besuchern. Der türkische Name lautet Maraş. Die Friedenstruppe der Vereinten Nationen in Zypern (UNFICYP) beschreibt es als die frühere Ferienstadt bei Famagusta, die nun unter der Kontrolle des türkischen Militärs steht, und zählt es zu den Gebieten, die die UN nicht kontrollieren. Die ummauerte Altstadt, das antike Salamis und die Belagerung von 1570-71 werden in Salamis und Famagusta behandelt.

Laut Cyprus Mail verließen die griechisch-zyprischen Bewohner Varosha 1974, woraufhin das türkische Militär die leere Stadt mit einem Zaun umgab, der sie jahrzehntelang geschlossen hielt. Der Bericht des UN-Generalsekretärs vom 5. Januar 2026 stellt fest, dass der Zugang von UNFICYP-Patrouillen zum gesamten Gebiet seit 1974 erheblich eingeschränkt geblieben ist. Zur weiteren Abfolge der Ereignisse von 1571 bis heute siehe die Geschichts-Zeitleiste. Diese Seite nennt keine Bevölkerungs- oder Vertreibungszahlen, weil die hier verwendeten UN-Texte keine angeben.

Status seit 1974: was die Sicherheitsratsresolutionen 550 und 789 sagen

Die Resolution 550 (1984) wurde am 11. Mai 1984 angenommen. Ihr Text hält fest, der Rat sei „zutiefst besorgt über die jüngsten Drohungen mit einer Ansiedlung in Varosha durch Personen, die nicht zu dessen Einwohnern gehören“. In Absatz 5 „betrachtet“ der Rat „Versuche, irgendeinen Teil von Varosha durch Personen zu besiedeln, die nicht zu dessen Einwohnern gehören, als unzulässig und fordert die Übertragung dieses Gebiets an die Verwaltung der Vereinten Nationen“. Die Zitate stammen, hier sinngemäß ins Deutsche übertragen, aus der amtlichen UN-Aufzeichnung der Resolution; maßgeblich ist allein der englische Originaltext.

Die Resolution 789 (1992) wurde am 25. November 1992 angenommen. In Absatz 8 forderte der Rat alle Beteiligten auf, sich auf eine Liste vertrauensbildender Maßnahmen zu verpflichten. Punkt (c) dieser Liste lautet sinngemäß, dass das derzeit unter der Kontrolle der Truppe stehende Gebiet im Hinblick auf die Umsetzung der Resolution 550 (1984) auf Varosha ausgeweitet werden solle. In seinen Berichten von 2026 erinnert der Generalsekretär an beide Resolutionen und stellt fest, dass die Position der Vereinten Nationen zu Varosha unverändert bleibt (S/2026/9, 5. Januar 2026).

Die teilweise Öffnung vom Oktober 2020

Laut Hürriyet Daily News kündigte Ersin Tatar, damals Ministerpräsident auf türkisch-zyprischer Seite, am 6. Oktober 2020 auf einer gemeinsamen Pressekonferenz in Ankara mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan an, dass die Küste von Varosha ab dem Morgen des 8. Oktober für die Öffentlichkeit geöffnet sei. Die Zeitung berichtet, Tatar habe Varosha eine nationale Sache genannt, die über politischen Debatten stehe, und Erdoğan habe gesagt, Varosha sei türkisch-zyprisches Gebiet und die Türkei sei bereit, bei der vollständigen Öffnung der Stadt zu helfen. Die Ankündigung erfolgte wenige Tage vor der türkisch-zyprischen Präsidentschaftswahl am 11. Oktober.

Al Jazeera berichtete am 7. Oktober 2020, der Regierungssprecher der Republik Zypern, Kyriakos Kousios, habe den Schritt „ein in Ankara geschaffenes Wahlmanöver“ genannt und der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell habe gesagt, der Block sei „sehr besorgt“. Auf türkisch-zyprischer Seite sei laut demselben Bericht Kudret Özersay zurückgetreten und seine Volkspartei habe die Regierungskoalition verlassen, und der damalige Vorsitzende Mustafa Akıncı habe die Entscheidung als Einmischung in die Wahlen bezeichnet.

Der Sicherheitsrat tagte am 9. Oktober 2020; laut Security Council Report hatte die Republik Zypern die Sitzung beantragt. Sein Präsident verlas die Erklärung S/PRST/2020/9, die sinngemäß (deutsche Übertragung, nicht amtlicher Wortlaut) „den Status von Varosha, wie er in früheren Resolutionen des UN-Sicherheitsrats festgelegt ist“, bekräftigte, „tiefe Besorgnis über die Ankündigung in Ankara vom 6. Oktober, die Küste von Varosha zu öffnen“ äußerte und „die Rücknahme dieses Vorgehens sowie die Vermeidung einseitiger Schritte, die die Spannungen auf der Insel erhöhen könnten“ forderte.

Juli 2021: der zweite Schritt und die Erklärung des Rats

Am 20. Juli 2021 kündigte der türkisch-zyprische Führer Ersin Tatar laut Euronews und Al Jazeera an, dass ein Teil des umzäunten Gebiets vom Militär in zivile Kontrolle übergehen werde. Der Bericht des Generalsekretärs vom 5. Januar 2026 bezieht sich auf 3,5 Prozent der Fläche von Varosha, für die im Juli 2021 angekündigt wurde, dass der Militärstatus im Hinblick auf eine Renovierung aufgehoben worden sei. Euronews zitiert den Präsidenten der Republik Zypern, Nicos Anastasiades, mit der Bezeichnung des Schritts als „illegal und inakzeptabel“.

Am 23. Juli 2021 gab der Rat die Erklärung S/PRST/2021/13 ab. Darin „verurteilt“ er sinngemäß die Ankündigung türkischer und türkisch-zyprischer Führer in Zypern vom 20. Juli 2021 über die weitere Öffnung eines Teils des abgesperrten Gebiets von Varosha und fordert die sofortige Rücknahme dieses Vorgehens sowie aller seit Oktober 2020 in Varosha unternommenen Schritte. Er bekräftigt außerdem, dass jeder Versuch, einen Teil von Varosha durch Personen zu besiedeln, die nicht zu dessen Einwohnern gehören, unzulässig ist.

Das türkische Außenministerium gab am 23. Juli 2021 die Pressemitteilung Nr. 260 heraus. Die Nachrichtenagentur Anadolu berichtet, es habe die Erklärung der Präsidentschaft des Sicherheitsrats zurückgewiesen, Maraş sei „nicht für eine Besiedlung geöffnet worden“ und die einschlägigen Resolutionen des Sicherheitsrats „werden nicht verletzt“. Anadolu berichtet außerdem, das türkisch-zyprische Außenministerium habe die Wortwahl des Rats „irreführend“ genannt. Dies sind die Positionen dieser Ministerien; die Erklärung des Rats und die Republik Zypern vertreten die gegenteilige Ansicht.