על צפון קפריסין · קזינו
קזינו בצפון קפריסין: חוק, גיל מינימום ופיקוח
נכון ל-24 באוקטובר 2026, בתי הקזינו בצפון קפריסין כפופים ל-Şans Oyunları Yasası (חוק משחקי המזל, חוק 31/2009), כפי שתוקן ב-2025. לפי סעיף 15 בנוסח המשולב של החוק, רשאים להיכנס רק אנשים שמלאו להם **25 שנים**, שאינם לומדים ב-TRNC, ושהם זרים או אזרחי ה-TRNC המתגוררים מחוץ ל-TRNC. דף זה מסכם את החוק, הגופים המפקחים, הכללים למשרדי הימורים, שינויים אחרונים ומידע בריאותי, וכל פריט מיוחס למקור המוזכר בשמו. לא ניתן היה לפתוח מרשם רישיונות רשמי; המקומות מובאים רק מתוך החלטות רישוי שפורסמו בעיתון הרשמי ומדף החברים של איגוד המפעילים, עם המגבלות של כל מקור.
נבדק ב-24 באוקטובר 2026 מול המקורות המוזכרים בטקסט והרשומים להלן. עמדות הצדדים מיוחסות להם.
גיל מינימום ומי רשאי להיכנס לקזינו
לפי סעיף 15 של Şans Oyunları Yasası (חוק 31/2009), בנוסח המשולב המפורסם במאגר החקיקה של ה-TRNC, רק שתי קבוצות רשאיות להיכנס לקזינו (Şans Oyunu Salonu) ולשחק: אזרחי ה-TRNC שמקום מגוריהם אינו ב-TRNC, וזרים שאינם אזרחי ה-TRNC. על שתיהן **למלא 25 שנים** ולא ללמוד ב-TRNC.
אותו סעיף קובע שכל מי שאינו נמנה עם קבוצות אלה אינו רשאי להיכנס, וסעיף 3 מונה בין מטרות החוק את הרחקתם מבתי הקזינו של אזרחי ה-TRNC, של אנשים מתחת לגיל 25, של סטודנטים ושל אנשים הזקוקים להגנה. סעיף 15 מחייב גם הצגת מסמך זיהוי בכניסה ורישום ממוחשב של כל לקוח.
לפי סעיף 37 של החוק, המשטרה רשאית להטיל קנס מנהלי של 50 אירו על אדם שנכנס שלא כדין ושל 1,000 אירו לכל ביקורת על המפעיל שאפשר זאת. Cyprus Mail דיווח ב-3 ביוני 2025 שהתיקון הוריד את איסור הכניסה לדרגת עבירה אזרחית, ו-OCCRP דיווח ביולי 2025 שבעבר צפויים היו לקוחות לעונש של עד 2 שנות מאסר.
1 / 9
החוק והרשות המפקחת
לפי הנוסח המשולב במאגר החקיקה של ה-TRNC, Şans Oyunları Yasası אומץ פה אחד בידי אסיפת הרפובליקה ב-2 במרץ 2009 ופורסם בעיתון הרשמי (מס' 51) ב-12 במרץ 2009. הנוסח משלב את חוקי התיקון 57/2011, 1/2012, 38/2015 ו-26/2025, וסעיף 41 שלו ביטל את החוק הקודם Bahse Tutuşma Evleri, Kumarhaneler ve Kumarı Önleme Yasası.
סעיף 42 של החוק קובע שהמשרד האחראי לכספים מיישם אותו בשם מועצת השרים, וסעיף 2 מגדיר רישיון קזינו (ruhsat) כהיתר הניתן לחברה בהחלטת מועצת השרים. סעיף 34 מקים את Şans Oyunları Kurulu (מועצת משחקי המזל), שבראשה עומד מנהל Devlet Emlak ve Malzeme Dairesi (מחלקת נכסי המדינה והאספקה); סעיף 36 קובע שהמועצה היא הגוף המוסמך לפעילות הקזינו, והיא כפופה לשר האוצר.
מאגר החקיקה מונה גם תקנה בדבר פיקוח טכני, רישיונות לעובדים והמועצה (177/2017), שתוקנה ב-2025 וב-2026, ואת Casino İşletmecileri Birliği Yasası (חוק 40/2016) בדבר איגוד המפעילים. לרקע כללי על ה-TRNC, ראו על צפון קפריסין.
1 / 9
תנאי הרישוי והמקומות שבהם מותר למקם קזינו
לפי סעיף 6 של חוק 31/2009 בנוסחו המתוקן, היתר מקדמי לקזינו מחייב מתקן תיירותי בדירוג 5 כוכבים עם 750 מיטות לפחות, או כפר נופש בדרגה ראשונה עם 750 מיטות לפחות, הנמצא במרחק של 100 מטר לפחות מבתי ספר. הפרויקט חייב להיות מאושר בידי Turizm Planlama Dairesi (המחלקה לתכנון תיירות) והבנייה חייבת להתחיל בפועל; צפיפות בתי הקזינו הקיימים באזור נלקחת בחשבון, למעט באזור Bafra.
סעיף מעבר שהוסף בחוק 26/2025 התיר לפרויקטים עם 500 מיטות לפחות שאושרו לפני התיקון להגיש בקשה בתוך שלושה חודשים. OCCRP דיווח ביולי 2025 שהתיקון ביטל גם תקרה של חמישה היתרים מקדמיים בכל זמן נתון, ו-Cyprus Mail דיווח שבוטלו מגבלות על קרבה למרכזי ערים.
סעיף 24 של החוק קובע שהמשרד והמשרד האחראי לתיירות מחליטים אם מיקום מוצע מתאים. לפי סעיפים 24 ו-26, אין למכור קזינו בנפרד מהמתקן התיירותי שלו, ורישיונו מבוטל אם הוא נשאר סגור יותר מ-60 יום או אם המלון אינו משיב לעצמו בתוך שלושה חודשים תעודת הפעלה או דירוג שאבדו.
1 / 8
החלטות רישוי שפורסמו בעיתון הרשמי
לפי סעיף 2 של חוק 31/2009, רישיון קזינו ניתן בהחלטת מועצת השרים, והעיתון הרשמי (Resmî Gazete) מפרסם החלטות אלה בנספח IV, חלק I (Bakanlar Kurulu Kararları). נכון ל-25 באוקטובר 2026, הכרטיסים שלהלן מונים כל מקום שהחלטת הענקת הרישיון או חידושו נפתחה עבור דף זה בקובצי ה-PDF של העיתון הרשמי באתר Devlet Basımevi (בית הדפוס הממשלתי), בגיליונות מינואר 2024 עד אוקטובר 2026. שמות המקומות והחברות, התאריכים ומועדי הסיום מובאים כפי שהם מופיעים בהחלטות; חלק מההחלטות סרוקות ונקראו מתמונות העמודים.
זו אינה רשימת רישיונות מלאה או עדכנית. החלטות שפורסמו לפני 2024 לא נבדקו, החלטה מאוחרת יותר עשויה לחדש, להקפיא, להעביר או לבטל רישיון, והיתרים מקדמיים (ön izin), שאינם רישיונות, הושמטו. נפתחו גם החלטות בעניין Noah's Ark Casino (רישיון עד 30 בספטמבר 2026) ובעניין Palm Beach Hotel בפמגוסטה (Gazimağusa) (רישיון הפעלה עד 31 בדצמבר 2025); מועדי הסיום שצוינו בהן חלפו ולא נמצאה החלטה מאוחרת יותר במפתח העיתון הרשמי, ולכן הם אינם מופיעים ברשימה. כדי לאשר את מעמדו הנוכחי של מקום מסוים יש לפנות למשרד האוצר.
1 / 31
החברים ברשימת איגוד מפעילי הקזינו (Casino İşletmecileri Birliği)
נכון ל-25 באוקטובר 2026, דף החברים (Üyelerimiz) של Casino İşletmecileri Birliği (איגוד מפעילי הקזינו) מונה 32 בתי קזינו, כל אחד עם אזור: Girne, Lefkoşa, Mağusa, İskele או Bafra. הכרטיסים מביאים כל שם ואזור בדיוק כפי שהם מופיעים בדף.
החברות באיגוד היא רשימה ענפית שמפרסם האיגוד; היא אינה רישיון ואינה מעידה שמקום מחזיק ברישיון בתוקף. לפי חוק 31/2009, רישיונות ניתנים בידי מועצת השרים, כמו בהחלטות העיתון הרשמי שלעיל. בדף החברים אין תאריך עדכון אחרון.
1 / 32
פרסום, חסות והימורים מקוונים
לפי סעיף 27 של חוק 31/2009, בתי קזינו אינם רשאים לפרסם, למסור הודעות או לקדם את עצמם בשוק המקומי, או להשתמש בעיתונות לכל מטרה שהיא. אותו סעיף מתיר שלטים בכניסה למתקן (עד 150 ס"מ על 100 ס"מ) ובתוכו, ומודעות במגזיני תיירות; הוא גם אוסר על בתי קזינו לתת חסות למועדוני ספורט או לפעילויות חינוך, בריאות ורווחה, אלא באמצעות המשרדים הממשלתיים הנוגעים בדבר וללא הודעה פומבית.
סעיף 28(3) אוסר הימורים בתשלום דרך האינטרנט, לרבות בבתי קפה אינטרנט, וסעיף 29 אוסר הימורים בכל מקום אחר מלבד במשחקים המוסדרים לפי חוק זה, לפי Beden Eğitimi ve Spor Yasası (חוק החינוך הגופני והספורט) ולפי Piyangolar Yasası (חוק ההגרלות). סעיף 38 קובע עונשים פליליים על הפרות, לרבות על פרסום.
Cyprus Mail דיווח שבמהלך הדיון ביוני 2025 אמר שר האוצר, Özdemir Berova, שפרסום קזינו נותר אסור, ואילו חברי פרלמנט מטעם מפלגת האופוזיציה CTP אמרו שמודעות הימורים הופיעו בנמל התעופה ארג'אן (Ercan) במסווה של מודעות מלונות, דבר ששר האנרגיה הכחיש.
1 / 8
משרדי הימורים (müşterek bahis)
לפי סעיף 4 של חוק 31/2009, משחקי מזל והימורי טוטו (pool betting) המוסדרים לפי Beden Eğitimi ve Spor Yasası אינם בתחולת חוק הקזינו. Müşterek Bahis Tüzüğü (תקנה 557/2017), שהתקינה מועצת השרים מכוח סעיף 26 של אותו חוק, קובעת את הכללים לבתי הימורים (bahis evi) ולבתי הימורים אלקטרוניים.
לפי התקנה משנת 2017, היתר הימורים ניתן בידי מועצת השרים על פי הצעת המשרד, לאחר היתר מקדמי מוועד ההנהלה הכללי של מחלקת הספורט. בתי הימורים חייבים להיות במרחק של 100 מטר לפחות ממוסדות חינוך ומבתי תפילה, להציג שלט שעליו כתוב "21 yaşından küçükler giremez" (אנשים מתחת לגיל זה אינם רשאים להיכנס) הנראה מבחוץ, אינם רשאים למכור אלכוהול, וחייבים להיות מסודרים כך שהפנים לא ייראו מבחוץ.
Medyascope דיווח ב-8 בדצמבר 2025 שנוסח של מועצת השרים בדבר הימורי טוטו, שפורסם בעיתון הרשמי ב-3 בדצמבר 2025, היה מאפשר לחברות הימורים להציע משחקי קזינו ברשת, ושלפי הדיווחים הנוסח הוסר מהעיתון הרשמי לאחר אזהרות מאנקרה ותגובת הציבור.
1 / 8
שינויים רגולטוריים אחרונים ודיווחים
Kıbrıs Postası דיווח ב-4 באפריל 2025 שחבר הפרלמנט מטעם CTP Salahi Şahiner אמר שטיוטות תיקונים הנדונות בוועדה פרלמנטרית יקלו על כניסת אזרחי ה-TRNC ויתירו מקומות בטווח של 100 מטר מבתי ספר ובמרכזי ערים. Cyprus Mail דיווח שהאסיפה העבירה את הצעת החוק ב-3 ביוני 2025; שר האוצר הגן עליה כמשפרת את יכולת הביקורת ומגוונת את ההכנסות, ואילו חברי פרלמנט מטעם CTP אמרו שהיא תגביר את הסיכונים להתמכרות ולהלבנת הון.
OCCRP דיווח ב-23 ביולי 2025 ש-33 בתי קזינו פעלו בצפון, שרשת התחקירים הקפריסאית (Cyprus Investigative Reporting Network) השיגה רשימה של 32 מקומות מאושרים, ושהמספר צפוי לעלות ל-65; הוא ציטט את דוח בקרת הסמים של מחלקת המדינה של ארצות הברית לשנת 2025, המתאר את ענף הקזינו כמקור לדאגה משמעותית. Cyprus Mail העריך ביוני 2025 שהמספר הוא 32.
לפי מאגר החקיקה, מועצת השרים תיקנה את התקנה בדבר פיקוח על בתי קזינו ורישיונות לעובדים ב-31 ביולי 2025 (586/2025) וב-19 בפברואר 2026 (181/2026). CNBC-e דיווח ב-19 בינואר 2026 ש-Casino İşletmecileri Birliği החל להפעיל "רשימה שחורה" שלפיה אדם שבן משפחה דיווח עליו אינו מורשה להיכנס.
1 / 8
נזקי הימורים ומידע על עזרה
לפי דף העובדות של ארגון הבריאות העולמי (WHO) על הימורים מ-2 בדצמבר 2024, ה-ICD-11 מתאר הפרעת הימורים באמצעות שלוש דרישות: פגיעה בשליטה על ההימורים, עדיפות גוברת להימורים על פני תחומי עניין אחרים, והמשך הימורים למרות השלכות שליליות. WHO אומר שנזק יכול להיגרם גם מתחת לספים הקליניים, למשל כאשר כסף מוסט מצורכי יסוד של משק הבית.
מחקר שעבר ביקורת עמיתים של Çakıcı ועמיתיו ב-Journal of Gambling Studies (2021) סקר 799 מבוגרים בגילי 18 עד 65 בצפון קפריסין ודיווח שההימורים הפתולוגיים הוכפלו ל-4.5% בסקרי משקי בית מ-2007 עד 2018. Kıbrıs Postası דיווח ב-5 ביוני 2025 שהפסיכיאטר Mehmet Çakıcı מתח ביקורת על היעדר מרכז טיפול ייעודי ועל היעדר מדיניות לאומית בנושא התמכרות להימורים.
WHO מציין שהטיפולים היעילים ביותר הם טיפול קוגניטיבי-התנהגותי ארוך טווח או ראיון מוטיבציוני, ומונה הרחקה עצמית ומגבלות מחייבות של זמן וכסף בין כלי השליטה. לא ניתן היה לפתוח את אתר משרד הבריאות של ה-TRNC עבור דף זה, ולכן אין כאן קו סיוע רשמי של ה-TRNC; מי שמודאג יכול לשאול רופא או את משרד הבריאות על השירותים הזמינים.
1 / 7
הערות מעשיות
- **רשימות המקומות ומגבלותיהן.** נכון ל-25 באוקטובר 2026, המקומות בדף זה לקוחים משני מקורות בלבד: החלטות רישוי של מועצת השרים שנפתחו בקובצי PDF של העיתון הרשמי באתר Devlet Basımevi (גיליונות מינואר 2024 עד אוקטובר 2026), ודף החברים של Casino İşletmecileri Birliği. אף אחד מהם אינו מרשם רישיונות מלא ועדכני: החלטות מוקדמות יותר לא נבדקו, החלטות מאוחרות יותר עשויות לשנות רישיון, וחברות באיגוד אינה רישיון. לא ניתן היה לפתוח את אתר העיתון הרשמי (resmigazete.gov.ct.tr) ואת אתר מחלקת נכסי המדינה והאספקה. שמות המקומות אינם נלקחים מאתרי מלונות, מאתרי ביקורות או מדיווחים בתקשורת.
- מספרי בתי הקזינו שונים בין המקורות: OCCRP דיווח על 33 בתי קזינו פעילים ביולי 2025 ו-Cyprus Mail על 32 בתי קזינו ביוני 2025. אף אחד מהם אינו רשימת רישיונות רשמית.
- נוסח החוק לקוח מהגרסה המשולבת במאגר החקיקה של ה-TRNC (mevzuat.mahkemeler.net); העיתון הרשמי נותר הנוסח המחייב, ותיקונים מאוחרים יותר עשויים לשנות את הכללים המצוטטים כאן.
- הכללים למשרדי הימורים לקוחים מתקנה 557/2017 כפי שפורסמה ב-2017; לא אושר אם תוקנה מאז (טרם אומת).
- דף זה הוא מידע כללי, לא ייעוץ משפטי. השאלה אם אדם רשאי להיכנס תלויה באזרחות, במקום המגורים ובמעמד הסטודנט כפי שהחוק מגדיר אותם.
שאלות נפוצות
מהו גיל המינימום לכניסה לקזינו בצפון קפריסין?
לפי סעיף 15 של Şans Oyunları Yasası (חוק 31/2009), כפי שתוקן ב-2025, אדם חייב שימלאו לו **25 שנים** ושלא ילמד ב-TRNC כדי להיכנס לקזינו ולשחק.
האם אזרחי ה-TRNC יכולים להיכנס לבתי קזינו?
סעיף 15 של חוק 31/2009 מתיר זאת רק לאזרחי ה-TRNC שמקום מגוריהם אינו ב-TRNC, בני 25 ומעלה ושאינם לומדים ב-TRNC. אזרחי TRNC אחרים אינם רשאים להיכנס; סעיף 37 קובע קנס מנהלי של 50 אירו על כניסה שלא כדין ו-1,000 אירו לכל ביקורת למפעיל.
האם זרים המתגוררים בצפון קפריסין יכולים להיכנס לבתי קזינו?
סעיף 15(1)(B) של חוק 31/2009 מתיר זאת לזרים שאינם אזרחי ה-TRNC, בתנאי שמלאו להם 25 שנים ושאינם לומדים ב-TRNC. הסעיף אינו מוסיף תנאי מגורים נפרד לגבי זרים.
האם סטודנטים באוניברסיטה יכולים להיכנס לבתי קזינו בצפון קפריסין?
לא, לפי סעיף 15 של חוק 31/2009: הכניסה מחייבת שלא ללמוד ב-TRNC, וסעיף 3 מונה את הרחקת הסטודנטים מבתי הקזינו בין מטרות החוק.
מי מפקח על בתי הקזינו בצפון קפריסין?
לפי חוק 31/2009, המשרד האחראי לכספים מיישם את החוק, מועצת השרים מעניקה רישיונות, ו-Şans Oyunları Kurulu, שבראשה עומד מנהל מחלקת נכסי המדינה והאספקה, היא הגוף המוסמך לפעילות הקזינו.
האם הימורים מקוונים חוקיים בצפון קפריסין?
סעיפים 28 ו-29 של חוק 31/2009 אוסרים הימורים בתשלום דרך האינטרנט והימורים מחוץ למשחקים מוסדרים. Medyascope דיווח שנוסח מדצמבר 2025 שהיה מתיר משחקי קזינו ברשת הוסר מהעיתון הרשמי.
האם בתי קזינו בצפון קפריסין רשאים לפרסם?
סעיף 27 של חוק 31/2009 אוסר פרסום וקידום המכוונים לשוק המקומי ושימוש בעיתונות, אך מתיר שלטים מוגבלים בכניסה למתקן ובתוכו ומודעות במגזיני תיירות. גם מתן חסות לפעילויות ספורט, חינוך, בריאות ורווחה אסור.
מהו גיל המינימום בבתי הימורים בצפון קפריסין?
תקנה 557/2017 מכוח חוק החינוך הגופני והספורט מחייבת את בתי ההימורים להציג שלט המציין שאנשים מתחת לגיל 21 אינם רשאים להיכנס. משרדי הימורים אינם בתחולת חוק הקזינו, לפי סעיף 4 שלו.
כמה בתי קזינו יש בצפון קפריסין?
לא ניתן היה לפתוח מרשם רישיונות רשמי. נכון ל-25 באוקטובר 2026, דף זה מונה 31 מקומות שהחלטות הרישוי שלהם נפתחו בגיליונות העיתון הרשמי מהשנים 2024 עד 2026, ואיגוד המפעילים מונה 32 חברים; אף אחת מהרשימות אינה ספירה מלאה. OCCRP דיווח על 33 בתי קזינו פעילים ביולי 2025, ו-Cyprus Mail על 32 בתי קזינו ביוני 2025.
היכן אפשר למצוא עזרה לבעיות הימורים בצפון קפריסין?
לא ניתן היה לפתוח את אתר משרד הבריאות של ה-TRNC עבור דף זה. WHO מתאר טיפול קוגניטיבי-התנהגותי ארוך טווח וראיון מוטיבציוני כטיפולים היעילים ביותר; Kıbrıs Postası דיווח ביוני 2025 שאין ב-TRNC מרכז ייעודי לטיפול בהימורים.
מקורות
- מאגר החקיקה של ה-TRNC: Şans Oyunları Yasası 31/2009 (נוסח משולב, כולל 26/2025)
- מאגר החקיקה של ה-TRNC: Casino İşletmecileri Birliği Yasası 40/2016
- מאגר החקיקה של ה-TRNC: תקנה 177/2017 (פיקוח טכני, רישיונות לעובדים, המועצה)
- מאגר החקיקה של ה-TRNC: תקנה מתקנת 586/2025 (העיתון הרשמי, 31 ביולי 2025)
- מאגר החקיקה של ה-TRNC: תקנה מתקנת 181/2026 (העיתון הרשמי, 19 בפברואר 2026)
- מאגר החקיקה של ה-TRNC: Müşterek Bahis Tüzüğü 557/2017
- Cyprus Mail (3 ביוני 2025): North relaxes casino laws
- OCCRP (23 ביולי 2025): Northern Cyprus will double casinos
- Medyascope (8 בדצמבר 2025): נוסח הקזינו המקוון הוסר מהעיתון הרשמי
- CNBC-e (19 בינואר 2026): מפעילי הקזינו מתחילים להפעיל רשימה שחורה
- Kıbrıs Postası (4 באפריל 2025): Şahiner על טיוטת חוק הקזינו
- Kıbrıs Postası (5 ביוני 2025): Mehmet Çakıcı על התמכרות להימורים
- ארגון הבריאות העולמי (2 בדצמבר 2024): דף עובדות על הימורים
- Çakıcı ועמיתיו, Journal of Gambling Studies (2021): התנהגות הימורים בצפון קפריסין
- Devlet Basımevi (בית הדפוס הממשלתי): ארכיון העיתון הרשמי
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 44 (2024), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 161 (2024), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 172 (2024), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 181 (2024), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 269 (2024), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 13 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 20 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 30 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 43 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 73 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 109 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 173 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 256 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 259 (2025), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 16 (2026), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Devlet Basımevi: העיתון הרשמי מס' 86 (2026), נספח IV, החלטות מועצת השרים
- Casino İşletmecileri Birliği: דף החברים (Üyelerimiz)
שאלות על צפון קפריסין?
כתבו ל-NORTHEA לשיחה אישית על אזורים, מלונות או נדל"ן.