Şimali Kiprdə kazinolar: qanun, yaş həddi və nəzarət

Yaş həddi və kazinoya kimlər daxil ola bilər

ŞKTR qanunvericilik bazasında dərc olunmuş konsolidə mətndə Şans Oyunları Yasasının (31/2009 saylı Qanun) 15-ci maddəsinə görə, kazinoya (Şans Oyunu Salonu) yalnız iki qrup daxil ola və oynaya bilər: yaşayış yeri ŞKTR-də olmayan ŞKTR vətəndaşları və ŞKTR vətəndaşı olmayan əcnəbilər. Hər iki qrupdan olanlar **25 yaşını tamamlamış** olmalı və ŞKTR-də təhsil almamalıdırlar.

Həmin maddədə deyilir ki, bu qruplardan kənarda olan hər kəs daxil ola bilməz, 3-cü maddə isə ŞKTR vətəndaşlarının, 25 yaşınadək şəxslərin, tələbələrin və qorunmağa ehtiyacı olan şəxslərin kazinolardan uzaq tutulmasını qanunun məqsədləri sırasında sadalayır. 15-ci maddə həmçinin girişdə şəxsiyyət sənədinin təqdim edilməsini və hər müştərinin kompüterdə qeydiyyata alınmasını tələb edir.

Qanunun 37-ci maddəsinə əsasən, polis qanunsuz daxil olan şəxsə 50 € məbləğində, buna yol vermiş operatora isə hər yoxlama üçün 1 000 € məbləğində inzibati cərimə tətbiq edə bilər. Cyprus Mail 3 iyun 2025-ci ildə xəbər verib ki, dəyişiklik giriş qadağasının pozulmasını mülki hüquqpozmaya endirib, OCCRP isə 2025-ci ilin iyulunda xəbər verib ki, əvvəllər müştərilər 2 ilədək həbs cəzası ilə üzləşirdilər.

Qanun və nəzarət orqanı

ŞKTR qanunvericilik bazasındakı konsolidə mətnə görə, Şans Oyunları Yasası Respublika Məclisi tərəfindən 2 mart 2009-cu ildə yekdilliklə qəbul edilib və 12 mart 2009-cu ildə Rəsmi Qəzetdə (51 saylı) dərc olunub. Mətnə 57/2011, 1/2012, 38/2015 və 26/2025 saylı dəyişiklik qanunları daxil edilib, onun 41-ci maddəsi isə əvvəlki Bahse Tutuşma Evleri, Kumarhaneler ve Kumarı Önleme Yasasını ləğv edib.

Qanunun 42-ci maddəsində deyilir ki, qanunu Nazirlər Şurası adından maliyyə məsələlərinə cavabdeh nazirlik icra edir, 2-ci maddə isə kazino lisenziyasını (ruhsat) Nazirlər Şurasının qərarı ilə şirkətə verilən icazə kimi müəyyən edir. 34-cü maddə Devlet Emlak ve Malzeme Dairesinin (Dövlət Əmlakı və Təchizat İdarəsi) direktorunun sədrlik etdiyi Şans Oyunları Kurulunu (Şans Oyunları Şurası) yaradır; 36-cı maddə Şuranı Maliyyə nazirinə hesabat verən, kazino fəaliyyəti üzrə səlahiyyətli orqan edir.

Qanunvericilik bazasında həmçinin texniki yoxlama, işçi lisenziyaları və Şura haqqında 2025 və 2026-cı illərdə dəyişiklik edilmiş əsasnamə (177/2017) və operatorlar birliyi haqqında Casino İşletmecileri Birliği Yasası (40/2016 saylı Qanun) sadalanır. ŞKTR barədə ümumi məlumat üçün Şimali Kipr haqqında səhifəsinə baxın.

Lisenziya şərtləri və kazinoların harada yerləşə biləcəyi

Dəyişiklik edilmiş 31/2009 saylı Qanunun 6-cı maddəsinə görə, ilkin kazino icazəsi üçün məktəblərdən ən azı 100 metr məsafədə yerləşən, ən azı 750 çarpayılıq 5 ulduzlu turizm obyekti və ya ən azı 750 çarpayılıq birinci dərəcəli istirahət kəndi tələb olunur. Layihə Turizm Planlama Dairesi (Turizm Planlaşdırması İdarəsi) tərəfindən təsdiq edilmiş olmalı və tikinti faktiki olaraq başlamalıdır; Bafra ərazisi istisna olmaqla, ərazidəki mövcud kazinoların sıxlığı nəzərə alınır.

26/2025 saylı Qanunla əlavə edilmiş keçid maddəsi dəyişiklikdən əvvəl təsdiq edilmiş, ən azı 500 çarpayılıq layihələrə üç ay ərzində müraciət etməyə icazə verib. OCCRP 2025-ci ilin iyulunda xəbər verib ki, dəyişiklik eyni vaxtda ən çoxu beş ilkin icazə məhdudiyyətini də aradan qaldırıb, Cyprus Mail isə şəhər mərkəzlərinə yaxınlıqla bağlı məhdudiyyətlərin aradan qaldırıldığını bildirib.

Qanunun 24-cü maddəsində deyilir ki, təklif edilən yerin uyğun olub-olmadığına nazirlik və turizm məsələlərinə cavabdeh nazirlik qərar verir. 24 və 26-cı maddələrə əsasən, kazino turizm obyektindən ayrı satıla bilməz və 60 gündən çox bağlı qaldıqda və ya otel itirilmiş istismar sertifikatını və ya təsnifatını üç ay ərzində bərpa etmədikdə onun lisenziyası ləğv edilir.

Rəsmi Qəzetdə dərc olunmuş lisenziya qərarları

31/2009 saylı Qanunun 2-ci maddəsinə görə, kazino lisenziyası Nazirlər Şurasının qərarı ilə verilir və Rəsmi Qəzet (Resmî Gazete) bu qərarları IV Əlavənin I hissəsində (Bakanlar Kurulu Kararları) dərc edir. 25 oktyabr 2026-cı il tarixinə aşağıdakı kartlarda Devlet Basımevinin (Dövlət Mətbəəsi) saytındakı Rəsmi Qəzet PDF fayllarında, 2024-cü ilin yanvarından 2026-cı ilin oktyabrınadək çıxmış nömrələrdə lisenziyanın verilməsi və ya yenilənməsi haqqında qərarı bu səhifə üçün açılmış hər bir məkan sadalanır. Məkan və şirkət adları, tarixlər və bitmə tarixləri qərarlarda göstərildiyi kimi verilir; bəzi qərarlar skan edilmiş formadadır və səhifə təsvirlərindən oxunub.

Bu, tam və ya aktual lisenziya reyestri deyil. 2024-cü ildən əvvəl dərc olunmuş qərarlar yoxlanılmayıb, sonrakı qərar lisenziyanı yeniləmiş, dondurmuş, başqasına ötürmüş və ya ləğv etmiş ola bilər; lisenziya sayılmayan ilkin icazələr (ön izin) isə siyahıya daxil edilməyib. Noah's Ark Casino (lisenziya 30 sentyabr 2026-cı ilədək) və Qazimağusadakı Palm Beach Hotel (istismar lisenziyası 31 dekabr 2025-ci ilədək) üzrə qərarlar da açılıb; onlarda göstərilən bitmə tarixləri keçib və Rəsmi Qəzetin indeksində sonrakı qərar tapılmayıb, ona görə də bu məkanlar sadalanmır. Məkanın cari statusunu dəqiqləşdirmək üçün Maliyyə Nazirliyinə müraciət edin.

Kazino Operatorları Birliyinin (Casino İşletmecileri Birliği) sadaladığı üzvlər

25 oktyabr 2026-cı il tarixinə Casino İşletmecileri Birliyinin (Kazino Operatorları Birliyi) üzvlər səhifəsində (Üyelerimiz) hər biri bölgəsi ilə birlikdə 32 kazino sadalanır: Girne, Lefkoşa, Mağusa, İskele və ya Bafra. Kartlarda hər bir ad və bölgə səhifədə göstərildiyi kimi verilir.

Birliyə üzvlük birliyin özünün dərc etdiyi sektor siyahısıdır; o, lisenziya deyil və məkanın aktual lisenziyaya malik olduğunu göstərmir. 31/2009 saylı Qanuna əsasən, lisenziyaları yuxarıdakı Rəsmi Qəzet qərarlarında olduğu kimi Nazirlər Şurası verir. Üzvlər səhifəsində son yenilənmə tarixi göstərilmir.

Reklam, sponsorluq və onlayn qumar

31/2009 saylı Qanunun 27-ci maddəsinə görə, kazinolar daxili bazara reklam verə, elan edə və ya özlərini təbliğ edə, həmçinin mətbuatdan hər hansı məqsədlə istifadə edə bilməzlər. Həmin maddə obyektin girişində (150 sm x 100 sm-dək) və daxilində lövhələrə, həmçinin turizm jurnallarında reklamlara icazə verir; o, həmçinin kazinoların idman klublarına və ya təhsil, səhiyyə və sosial tədbirlərə sponsorluq etməsini qadağan edir, müvafiq nazirliklər vasitəsilə ictimai elan olmadan edilən sponsorluq istisna olmaqla.

28(3) maddəsi internet kafelərdə də daxil olmaqla internet üzərindən pullu qumarı qadağan edir, 29-cu maddə isə bu qanun, Beden Eğitimi ve Spor Yasası (Bədən Tərbiyəsi və İdman haqqında Qanun) və Piyangolar Yasası (Lotereyalar haqqında Qanun) əsasında tənzimlənən oyunlardan başqa hər yerdə qumarı qadağan edir. 38-ci maddə, o cümlədən reklamla bağlı pozuntulara görə cinayət cəzaları müəyyən edir.

Cyprus Mail xəbər verib ki, 2025-ci ilin iyunundakı müzakirələr zamanı Maliyyə naziri Özdemir Berova kazino reklamının qadağan olaraq qaldığını bildirib, müxalifətdəki CTP deputatları isə Ercan hava limanında otel reklamı kimi gizlədilmiş qumar reklamlarının göründüyünü deyib, energetika naziri isə bunu təkzib edib.

Mərc ofisləri (müşterek bahis)

31/2009 saylı Qanunun 4-cü maddəsinə görə, Beden Eğitimi ve Spor Yasası əsasında tənzimlənən şans oyunları və totalizator mərcləri kazino qanununun əhatəsinə daxil deyil. Nazirlər Şurasının həmin qanunun 26-cı maddəsi əsasında qəbul etdiyi Müşterek Bahis Tüzüğü (557/2017 saylı Əsasnamə) mərc evləri (bahis evi) və elektron mərc evləri üçün qaydaları müəyyən edir.

2017-ci il əsasnaməsinə görə, mərc icazəsi İdman İdarəsinin Baş İdarə Heyətinin ilkin icazəsindən sonra nazirliyin təklifi ilə Nazirlər Şurası tərəfindən verilir. Mərc evləri təhsil müəssisələrindən və ibadət yerlərindən ən azı 100 metr məsafədə olmalı, kənardan görünən “21 yaşından küçükler giremez” (həmin yaşdan kiçik şəxslər daxil ola bilməz) yazılı lövhə asmalı, spirtli içki satmamalı və içərisi kənardan görünməyəcək şəkildə tərtib edilməlidir.

Medyascope 8 dekabr 2025-ci ildə xəbər verib ki, 3 dekabr 2025-ci ildə Rəsmi Qəzetdə dərc olunmuş, Nazirlər Şurasının totalizator mərcləri haqqında mətni mərc şirkətlərinə onlayn kazino oyunları təklif etməyə imkan verərdi və bildirildiyinə görə mətn Ankaranın xəbərdarlıqlarından və ictimai reaksiyadan sonra Rəsmi Qəzetdən çıxarılıb.

Son tənzimləyici dəyişikliklər və mətbuat xəbərləri

Kıbrıs Postası 4 aprel 2025-ci ildə xəbər verib ki, CTP deputatı Salahi Şahiner parlament komitəsində müzakirə edilən dəyişiklik layihələrinin ŞKTR vətəndaşlarının girişini asanlaşdıracağını və məktəblərdən 100 metr məsafə daxilində və şəhər mərkəzlərində məkanlara icazə verəcəyini deyib. Cyprus Mail xəbər verib ki, Məclis qanun layihəsini 3 iyun 2025-ci ildə qəbul edib; Maliyyə naziri onu audit imkanlarını yaxşılaşdıran və gəlirləri şaxələndirən layihə kimi müdafiə edib, CTP deputatları isə onun asılılıq və çirkli pulların yuyulması risklərini artıracağını deyiblər.

OCCRP 23 iyul 2025-ci ildə xəbər verib ki, şimalda 33 kazino fəaliyyət göstərir, Cyprus Investigative Reporting Network 32 təsdiq edilmiş müəssisənin siyahısını əldə edib və sayın 65-ə çatacağı gözlənilir; o, kazino sektorunu ciddi narahatlıq mənbəyi kimi təsvir edən ABŞ Dövlət Departamentinin 2025-ci il narkotiklərə nəzarət hesabatına istinad edib. Cyprus Mail 2025-ci ilin iyununda bu sayı 32 kimi göstərmişdi.

Qanunvericilik bazasına görə, Nazirlər Şurası kazino yoxlaması və işçi lisenziyaları haqqında əsasnaməyə 31 iyul 2025-ci ildə (586/2025) və 19 fevral 2026-cı ildə (181/2026) dəyişiklik edib. CNBC-e 19 yanvar 2026-cı ildə xəbər verib ki, Casino İşletmecileri Birliği ailə üzvü tərəfindən bildirilən şəxsin içəri buraxılmadığı “qara siyahı” tətbiq etməyə başlayıb.

Qumarın zərəri və yardım məlumatı

Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının qumar haqqında 2 dekabr 2024-cü il tarixli məlumat vərəqəsinə görə, Xəstəliklərin Beynəlxalq Təsnifatı (XBT-11, ingiliscə ICD-11) qumar pozuntusunu üç tələb əsasında təsvir edir: qumar üzərində nəzarətin pozulması, qumara digər maraqlardan getdikcə daha çox üstünlük verilməsi və mənfi nəticələrə baxmayaraq qumarın davam etdirilməsi. ÜST bildirir ki, zərər klinik həddlərdən aşağı səviyyədə də baş verə bilər, məsələn, pul ev təsərrüfatının əsas ehtiyaclarından yayındırıldıqda.

Çakıcı və həmmüəlliflərinin Journal of Gambling Studies jurnalında (2021) dərc olunmuş, resenziyadan keçmiş tədqiqatı Şimali Kiprdə 18-65 yaşlı 799 yetkin şəxs arasında sorğu aparıb və 2007-ci ildən 2018-ci ilədək ev təsərrüfatları sorğularında patoloji qumarın iki dəfə artaraq 4,5%-ə çatdığını bildirib. Kıbrıs Postası 5 iyun 2025-ci ildə xəbər verib ki, psixiatr Mehmet Çakıcı qumar asılılığı üzrə xüsusi müalicə mərkəzinin və milli siyasətin olmamasını tənqid edib.

ÜST bildirir ki, ən effektiv müalicə üsulları uzunmüddətli koqnitiv-davranış terapiyası və ya motivasiyaedici müsahibədir, nəzarət vasitələri sırasında isə özünüistisnanı və məcburi vaxt və pul limitlərini sadalayır. ŞKTR Səhiyyə Nazirliyinin saytını bu səhifə üçün açmaq mümkün olmadı, ona görə də rəsmi ŞKTR qaynar xətti göstərilmir; narahatlığı olan hər kəs mövcud xidmətlər barədə həkimdən və ya Səhiyyə Nazirliyindən soruşa bilər.